自治區工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強民用爆炸物品生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節安全管理工作的通知

藏工信發(fā)〔2016〕9號

各地(市)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

  根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》及相關(guān)法律法規規章，并結合全區工業(yè)和信息化工作會(huì )議要求，為進(jìn)一步加強民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節安全管理工作，落實(shí)安全管理責任，預防發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現將有關(guān)要求通知如下：

    一、做好民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可審批和年檢工作

    各地(市)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要對本行政區域內民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)新領(lǐng)安全生產(chǎn)許可和銷(xiāo)售企業(yè)新領(lǐng)銷(xiāo)售許可證（含屆滿(mǎn)換證、許可證變更）申請（含網(wǎng)上提交和現場(chǎng)紙質(zhì)提交）加具意見(jiàn)。

    縣（區）工業(yè)和信息化主管部門(mén)按有關(guān)規定對企業(yè)提交的安全生產(chǎn)許可年檢資料、銷(xiāo)售許可證年檢資料進(jìn)行審查并加具意見(jiàn)。

    二、加強轄區內民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)安全監督管理工作

各地(市)、縣（區）工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強本行政區域內民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)的安全監督管理工作：一是每年制訂和組織實(shí)施本行政區域民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節安全生產(chǎn)監督檢查方案，專(zhuān)項治理方案根據需要和上級要求制訂，并報上一級工業(yè)和信息化主管部門(mén)；二是督促本行政區域內民爆企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規及安全生產(chǎn)技術(shù)標準，建立健全各項安全生產(chǎn)規章制度并認真實(shí)施；三是督促本行政區域內民爆企業(yè)開(kāi)展和落實(shí)安全隱患排查、治理工作，實(shí)現閉環(huán)管理，督促企業(yè)建立健全安全隱患治理臺帳，包括查出隱患、制定整改方案、落實(shí)整改責任、整改情況的驗收、上報銷(xiāo)號。

    三、加強安全檢查和信息報送、統計、運行監測分析工作

    各地(市)、縣（區）工業(yè)和信息化主管部門(mén)要依法加強對取得民用爆炸物品生產(chǎn)許可和銷(xiāo)售許可的企業(yè)實(shí)行全面安全檢查、專(zhuān)項檢查和日常監管工作。全面檢查按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法檢查表法》（WJ9075-2012）逐項對照檢查，每三年進(jìn)行一次，在換發(fā)新證之前完成，由各地（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織；專(zhuān)項檢查根據國家工業(yè)和信息化部、自治區人民政府的部署或自治區民爆行政主管部門(mén)工作需要安排，由縣（區）以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)具體組織開(kāi)展；日常檢查根據縣（區）以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)每年制定的監督檢查方案，對轄區內民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。監督檢查內容包括民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)是否嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)是否嚴格執行安全技術(shù)規程的規定，是否按照規定銷(xiāo)售民用爆炸物品，監督檢查民用爆炸物品進(jìn)出口單位的活動(dòng)是否符合規定等。

    對查出的安全隱患、企業(yè)整改情況報告、主管部門(mén)或安全評價(jià)機構驗收提出的整改意見(jiàn)，縣（區）以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)要建立安全生產(chǎn)檢查、隱患治理檔案，進(jìn)行核查銷(xiāo)號。

    縣（區）以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)對轄區內民爆企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，或是不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，要及時(shí)將有關(guān)情況報送我廳，并參與本行政區域內民爆企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。

    縣（區）以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)應保持對民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)安全檢查頻次。地（市）級以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)每半年至少對轄區內民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節的安全生產(chǎn)情況和所屬縣（區）工業(yè)和信息化主管部門(mén)的日常監管情況進(jìn)行一次檢查?？h（區）工業(yè)和信息化主管部門(mén)每季度至少對轄區內的民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次檢查。

    縣（區）以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)要進(jìn)一步加強本行政區域內民爆物品行業(yè)安全生產(chǎn)統計、運行監測分析工作。

    四、建立完善應急預案

    縣（區）以上工業(yè)和信息化主管部門(mén)要制訂本行政區域民爆物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節安全事故應急預案，指導督促企業(yè)制訂和完善安全事故應急預案，開(kāi)展應急演練。

特此通知。

                                     自治區工業(yè)和信息化廳

                                                     2016年1月12日