第一章 總則
第一條 為推進(jìn)依法行政，深化行政審批制度改革，規范項目流程，強化項目監管，確保項目發(fā)揮應有經(jīng)濟、社會(huì )效益，根據有關(guān)法律法規和規定，結合工業(yè)和信息化廳“三定”職責，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)項目是指自治區工業(yè)和信息化廳負責申報、審批的扶持（支持）企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)資金項目。
第三條 項目管理實(shí)行屬地管理與行業(yè)管理相結合的原則，全區各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應嚴格審查、逐級申報、科學(xué)論證、依法審批、加強監管、落實(shí)責任；項目管理堅持公開(kāi)、公正、透明，鼓勵推行網(wǎng)絡(luò )公示、網(wǎng)上查詢(xún)、聯(lián)網(wǎng)審批等服務(wù)。
第四條 項目承辦處室及工作人員應嚴明工作紀律，按照依法依規依紀履職。駐廳紀檢組（監察室）對項目審批全程監督。
第二章 項目申報及管理
第五條 項目公告。項目承辦處室將項目名稱(chēng)、內容、資金額度、資金用途、申報條件、申報程序、申報時(shí)限等在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公告。
第六條 項目申報。在西藏自治區行政區域內（含藏青工業(yè)園）依法注冊的企業(yè)，可以按照有關(guān)要求編制項目資金申請報告，按照屬地管理原則，向項目所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)逐級申報（藏青工業(yè)園項目由園區管委會(huì )直接報送自治區工業(yè)和信息化廳）。
第七條 項目初審。項目承辦處室應當明確地（市）、縣（區）兩級工業(yè)和信息化主管部門(mén)開(kāi)展項目初審相關(guān)要求及職責等。項目所在縣（區）、地（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)逐級對項目可行性、真實(shí)性、合法性及申報材料完整性進(jìn)行組織初審，出具初審意見(jiàn)，由各地（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)報自治區工業(yè)和信息化廳，廳辦公室統一接收，分送相關(guān)項目承辦處室辦理。
第八條 要件審查。項目承辦處室依照相關(guān)規定審查項目。
（一）資格審查：項目單位、申報主體是否具備申報條件；
（二）資料審查：申報材料是否齊全、完整、真實(shí)，內容格式是否規范；
（三）程序審查：是否按程序申報項目。
未通過(guò)審查的項目，項目承辦處室應當在收到項目申請材料5個(gè)工作日內，一次性告知項目所在地（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)限期補正。
第九條 項目受理。通過(guò)審查的項目，項目承辦處室在收到項目申請材料5個(gè)工作日內作出受理決定，并逐項建檔、標明編號，告知項目所在地（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)。
第十條 項目審核。項目承辦處室重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)政策、資金管理使用規定、項目真實(shí)性、可行性等方面進(jìn)行審核。
（一）審核要求
1.不得擅自增減審查條件；
2.除法律行政法規明確規定外，不得干預企業(yè)投資自主權；
3.除有特殊時(shí)間要求或審核任務(wù)量較大的項目外，原則上20個(gè)工作日內完成審核。
（二）審核方式
1.對大型項目開(kāi)展一次以上實(shí)地核查，對于涉及面廣、單個(gè)子項目數額不大（5萬(wàn)元以下，含5萬(wàn)元）或沒(méi)有資金支持的項目可委托項目所在地（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)實(shí)地核查，并由項目承辦處室抽查。
2.規劃與財務(wù)處從發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面提出意見(jiàn)；
3.相關(guān)處室從行業(yè)管理方面提出意見(jiàn)；
4.涉及自治區其他部門(mén)職責的，征求相關(guān)部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)；
5.組織專(zhuān)家或委托與項目單位沒(méi)有利益關(guān)系、具備相應資質(zhì)、符合項目申報及管理要求的第三方機構評估、論證；
6.涉及公眾利益、生態(tài)環(huán)境的重大項目，廣泛征求公眾意見(jiàn)。必要時(shí)，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )征求意見(jiàn)；
7.國家和自治區規定的其他審核方式。
第十一條 集體審議。經(jīng)過(guò)審核的項目，項目承辦處室應及時(shí)提請廳長(cháng)辦公會(huì )議或專(zhuān)題會(huì )議研究，形成項目審批或申報意見(jiàn)?！叭匾淮蟆表椖繎嵴堻h組會(huì )議研究。
第十二條 審批答復。根據項目審批意見(jiàn)，項目承辦處室在5個(gè)工作日內出具審批文件并向社會(huì )公示；需聯(lián)合審批的，經(jīng)請示廳主要領(lǐng)導同意，由項目承辦處室會(huì )同相關(guān)部門(mén)審批。
第十三條 后續申報。需向國家有關(guān)部委申報的，項目承辦處室應當認真編制申報材料，經(jīng)廳主要領(lǐng)導審簽后，向國家相關(guān)部委申報。
第十四條 項目單位對項目的受理及審批決定有異議的，可依法提請行政復議或訴訟。
第三章 項目監管
第十五條 項目承辦處室主要負責人是項目監管的第一責任人，經(jīng)辦人員是項目監管的直接責任人，應履職盡責，加強對項目建設的監督管理，使建設項目發(fā)揮效益。
第十六條 項目承辦處室應自行或會(huì )同相關(guān)部門(mén)定期或者不定期對項目建設實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查，并建立臺賬。對在檢查過(guò)程中發(fā)現項目資金違規使用問(wèn)題，及時(shí)向項目資金監管部門(mén)反映。
第十七條 項目承辦處室應組織相關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規定，做好項目驗收工作。
第四章 責任追究
第十八條 有下列情形之一，或有違紀違規行為的，由駐廳紀檢組（監察室）、政工人事處按相關(guān)規定處理。涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。
（一）對申報項目資料審核不嚴的；
（二）不按法定條件或超越法定職權予以審核的；
（三）不嚴格履行項目審批程序違規審批的；
（四）對獲批項目實(shí)施情況監管不力的；
（五）索取或收受他人財物或謀求其他利益的；
（六）其他違紀違法違規行為。
第五章 附則
第十九條 本辦法未盡事宜，按法律法規和相關(guān)項目管理辦法執行。
第二十條 本辦法適用于自治區工業(yè)和信息化廳負責管理的核準、備案及行業(yè)準入等項目。
第二十一條 本辦法由規劃與財務(wù)處會(huì )同相關(guān)項目承辦處室負責解釋。各項目承辦處室可以參照本辦法和相關(guān)規定制定本處室項目管理操作規程或實(shí)施細則。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
