國發(fā)【2010】5號

推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：   

　　推進(jìn)三網(wǎng)融合，是黨中央、國務(wù)院做出的戰略部署，不僅是當前和今后一個(gè)時(shí)期應對國際金融危機的重大舉措，也是培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，對于促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化水平，滿(mǎn)足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動(dòng)國內消費，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，具有重要意義，各地區、各有關(guān)部門(mén)要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加強組織領(lǐng)導，加強協(xié)調配合，加快體制機制改革，按照《總體方案》確定的目標、任務(wù)和政策措施，抓緊制定具體落實(shí)方案，切實(shí)抓好組織實(shí)施，確保推進(jìn)三網(wǎng)融合工作的順利進(jìn)行。

2010年元月21日

推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案

　　根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，積極推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的決策部署，為切實(shí)加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化水平，推動(dòng)社會(huì )管理和公共服務(wù)信息化，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要，現制定如下工作方案：

　　  一、推進(jìn)三網(wǎng)融合的重要意義

　  　三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)。廣播電視網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)在向寬帶通信網(wǎng)。數字電視網(wǎng)。下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過(guò)程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶(hù)提供話(huà)音、數據和廣播電視等多種服務(wù)。三網(wǎng)融合是現代信息技術(shù)融合發(fā)展的必然趨勢，是現代信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的內在需求，是國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化得迫切要求。加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，是當前和今后一個(gè)時(shí)期應對國際金融危機的重大舉措，是培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)，有利于迅速提高國家信息化水平，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng )新和應用，滿(mǎn)足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動(dòng)國內消費，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；有利于更好地參與全球信息技術(shù)競爭，搶占未來(lái)信息技術(shù)制高點(diǎn)，確保國家網(wǎng)絡(luò )信息安全；有利于創(chuàng )新宣傳方式，擴大宣傳范圍，牢牢占領(lǐng)思想輿論主陣地，促進(jìn)中華文化繁榮興盛，保障國家文化安全。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視三網(wǎng)融合推進(jìn)工作，將三網(wǎng)融合作為重要任務(wù)納入國家發(fā)展戰略。近年來(lái)，部分城市的廣電、電信企業(yè)先行開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )電視、IPTV、手機電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、有線(xiàn)電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)接入等試驗，受到了人民群眾的歡迎，產(chǎn)生了積極地經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，為在更大的范圍、更高層面推進(jìn)三網(wǎng)融合積累了有益經(jīng)驗。當前，我國已基本具備進(jìn)一步開(kāi)展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò )基礎和市場(chǎng)空間，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入政策有待完善和落實(shí)，廣電有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構轉企改制剛剛起步，尚未建立全國統一運營(yíng)的市場(chǎng)主體，有線(xiàn)電視網(wǎng)數字化改造、電信寬帶網(wǎng)建設任務(wù)還很繁重，網(wǎng)絡(luò )重復建設和使用效率低的問(wèn)題有待解決，新形勢下確保網(wǎng)絡(luò )信息安全、文化的管理能力有待提高。各地區、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強緊迫感和責任感，有計劃有步驟地扎實(shí)開(kāi)展工作，確保推進(jìn)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　二、指導思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇枷?。

　　全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從廣大人民的群眾的根本利益出發(fā)，大力推進(jìn)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快網(wǎng)絡(luò )升級改造和信息技術(shù)創(chuàng )新，加緊培育和建立合格的市場(chǎng)主體，構建適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局，加強法律法規和政策體系建設，推動(dòng)體制機制創(chuàng )新，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì )事業(yè)協(xié)同發(fā)展；加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )與信息管理工作，健全和完善文化輿論宣傳管理體系，確保網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全；加強統籌規劃，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)，確定合理、先進(jìn)、適用的技術(shù)路線(xiàn)，穩步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監督管理等各項工作，探索建立符合我國國情的三網(wǎng)融合模式，走中國特色的三網(wǎng)融合之路，不斷卯足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要，努力提高生活質(zhì)量和水平，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1、堅定信心，積極穩妥。三網(wǎng)融合意義重大，勢在必行，條件基本具備，必須堅定不移地加以推進(jìn)，務(wù)求早日取得實(shí)效，同時(shí)要充分估計可能遇到的困難，勇于攻堅克難，加快體制機制改革，深入細致地做好各項工作，積極穩妥地組織實(shí)施。

　　2、突出重點(diǎn)，試點(diǎn)先行。以廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，培育合格市場(chǎng)主體，網(wǎng)絡(luò )升級改造為重點(diǎn)，按照先易后難、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展的要求，有計劃、有步驟地推進(jìn)三網(wǎng)融合，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　3、統籌規劃，資源共享。將通信傳輸和廣播電視傳輸網(wǎng)建設和升級改造納入國家重要信息基礎設施建設范圍，統籌規劃科學(xué)論證，加強政策扶持，實(shí)現互聯(lián)互通、資源共享，提高網(wǎng)絡(luò )利用率，避免重復建設。

　　4、分業(yè)監督，共同發(fā)展。廣電、電信主管部門(mén)按照各自職責分工，分別對經(jīng)營(yíng)廣電、電信業(yè)務(wù)的企業(yè)履行行業(yè)監督職責，共同維護公平競爭、規范有序的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)相互合作、優(yōu)勢互補，實(shí)現共同發(fā)展。

　　5、加強管理，保障安全。切實(shí)加強三網(wǎng)融合條件下宣傳媒體的建設和管理，堅持黨管媒體的原則，堅持正確的宣傳輿論導向，堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的統一，注重社會(huì )效益，改進(jìn)和完善信息內容監督方式，把新技術(shù)運用和對新技術(shù)管理統一起來(lái)，提高監管能力，加強部門(mén)協(xié)同，保障網(wǎng)絡(luò )信息按卻和文化安全。

　　三、工作目標

　?。ㄒ唬? 總體目標。

　　到2015年，實(shí)現電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，新型信息產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現，網(wǎng)絡(luò )利用率大幅提高，科技創(chuàng )新能力明顯增強，國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化水平迅速提升，網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全保障能力進(jìn)一步增強，信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會(huì )事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì )主義進(jìn)一步繁榮，人民群眾享有更加豐富多樣、快捷經(jīng)濟的信息和文化服務(wù)。

　?。ǘ╇A段目標。

　　試點(diǎn)階段（2010-2012年）：以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向階段性進(jìn)入為重點(diǎn)，制定三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案，選擇有條件的地區開(kāi)展試點(diǎn)，不斷擴大試點(diǎn)廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級和改進(jìn)。加快培育市場(chǎng)主體，組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局；探索建立分工明確、行為規范、運轉協(xié)調、協(xié)同高效的工作機制，調整完善網(wǎng)絡(luò )規劃建設、基礎設施共建共享、業(yè)務(wù)規劃發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )信息安全和廣播電視安全播出、用戶(hù)權益保護等管理體系，基本形成保障三網(wǎng)融合規范有序開(kāi)展的政策體系和機制體系。

　　推廣階段（2013-2015年）：總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合；自主創(chuàng )新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性進(jìn)展，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )承載能力進(jìn)一步提升；網(wǎng)絡(luò )信息資源、文化內容產(chǎn)品得到充分開(kāi)發(fā)利用，融合業(yè)務(wù)應用更加普及，適度競爭的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)格局基本形成；適應三網(wǎng)融合的體制機制基本建立，相關(guān)法律法規基本健全，職責清晰、協(xié)調順暢、決策科學(xué)、管理高效的新型監管體系基本形成；網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全監管機制不斷完善，安全保障能力顯著(zhù)提高。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。

　　1、明確雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)范圍。符合條件的廣電企業(yè)可經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎電信業(yè)務(wù)、基于有線(xiàn)電網(wǎng)絡(luò )提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數據傳送增值業(yè)務(wù)、國內IP電話(huà)業(yè)務(wù)。IPTV、手機電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門(mén)負責，宣傳部門(mén)指導。符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門(mén)的監管下，可從事除時(shí)政類(lèi)節目之外的廣播電視節目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目信號傳輸、轉播時(shí)政類(lèi)新聞視聽(tīng)節目服務(wù)，以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機電視分發(fā)服務(wù)。

　　工業(yè)和信息化部、廣電總局要按上述要求，落實(shí)現行政策規定，向符合許可條件的廣電企業(yè)、電信企業(yè)頒發(fā)相應的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和信息網(wǎng)絡(luò )音視頻節目服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　2、組織開(kāi)展三網(wǎng)融合試點(diǎn)。研究制定三網(wǎng)統合試點(diǎn)方案，選擇一批符合條件的地區進(jìn)行試點(diǎn)，明確試點(diǎn)業(yè)務(wù)種類(lèi)、運營(yíng)方式、配套措施，指導廣電企業(yè)和電信企業(yè)按照試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展相應的業(yè)務(wù)。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)和加強協(xié)調配合，共同研究解決試點(diǎn)中出現的重大問(wèn)題，并及時(shí)總結經(jīng)驗，擴大試點(diǎn)范圍，逐步在全國范圍內實(shí)現廣電電信業(yè)務(wù)相互結合。試點(diǎn)所在地的省級人民政府要認真做好相關(guān)工作。

　　3、加強市場(chǎng)監管。廣電和電信部門(mén)要認真履行行業(yè)管理職責，按照公開(kāi)透明、公正公平、非歧視原則加強對廣電企業(yè)、電信企業(yè)的監管管理，維護良好的行業(yè)秩序。廣電部門(mén)按照廣播電視管理政策法規要求，加強對從事廣播電視業(yè)務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)規劃、業(yè)務(wù)準入、運營(yíng)監管、內容安全、節目播放、安全播出、服務(wù)質(zhì)量、公共服務(wù)、設備入網(wǎng)、互聯(lián)互通等管理；電信部門(mén)按照電信監管政策法規要求，加強對經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )互通互聯(lián)、服務(wù)質(zhì)量、普遍服務(wù)、設備入網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )信息安全等管理。

　?。ǘ┘訌娋W(wǎng)絡(luò )建設改造和統籌規劃。

　　1、加快有線(xiàn)數字電視網(wǎng)絡(luò )建設和整合。全面推進(jìn)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )數字化和雙向化升級改造，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )資源配置，提高網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)承載能力和對綜合業(yè)務(wù)的支撐能力，建立符合全業(yè)務(wù)運營(yíng)要求的可管、可控、具備安全包裝能力的技術(shù)管理系統和業(yè)務(wù)支撐系統。

　　適應三網(wǎng)融合需要，按照網(wǎng)絡(luò )規?；?、產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)的要求，積極推進(jìn)各地分散運營(yíng)的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合，采取包括國家投入資金在內的多種扶持政策，充分利用市場(chǎng)手段，通過(guò)資產(chǎn)重組、股份制改造等方式，研究提出組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司方案，作為有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )參與三網(wǎng)統合的市場(chǎng)主體，負責對全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )的升級改造，逐步現實(shí)全國有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )統一規劃、統一建設、統一運營(yíng)、統一管理。國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司要積極推動(dòng)三網(wǎng)融合進(jìn)程，積極參與市場(chǎng)競爭，加快開(kāi)展多種業(yè)務(wù)，努力為廣大用戶(hù)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟的廣播電視節目和綜合信息服務(wù)。

　　2.推動(dòng)電信網(wǎng)寬帶工程建設。加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，大力推動(dòng)城鎮光纖到戶(hù)；因地制宜，擴大農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，全面提高網(wǎng)絡(luò )技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。

　　3.加強網(wǎng)絡(luò )統籌規劃和共建共享。研究制定網(wǎng)絡(luò )統籌規劃和共建共享辦法。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )統籌規劃和資源共享，充分利用現有信息基礎設施，充分發(fā)揮各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )和傳輸方式的優(yōu)勢，避免重復建設，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )等資源的高效利用。符合統籌規劃和共建共享要求的網(wǎng)絡(luò )建設，要納入城鄉發(fā)展規劃、土地利用規劃和國家投資計劃。

　?。ㄈ娀W(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全監管。

　　1.落實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全管理職責。積極探索三網(wǎng)融合形勢下黨管媒體的有效途徑。按照屬地化管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責、誰(shuí)辦網(wǎng)誰(shuí)管網(wǎng)的原則，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全管理體系切實(shí)履行安全監管職責，保障網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全。

　　2.加強技術(shù)監控系統建設。適應三網(wǎng)融合要求，統籌規劃建設相應的網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全監控系統，充分發(fā)揮現有國家網(wǎng)絡(luò )信息安全監控技術(shù)平臺、廣電信息網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目監管系統的作用，加快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，不斷提高監控能力，為保障網(wǎng)絡(luò )信息安全、文化安全提供技術(shù)支持。

　?。ㄋ模┣袑?shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1.大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵廣電、電信企業(yè)及其他內容服務(wù)、增值服務(wù)企業(yè)，充分利用三網(wǎng)融合有利條件，大力創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)推廣模式，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、數字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)統合相關(guān)業(yè)務(wù)的應用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息內容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　2.加強信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造。從我國實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，廣泛吸收國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，加大科技攻關(guān)力度，努力攻克一批三網(wǎng)融合需要的核心技術(shù)，達到世界領(lǐng)先水平。加快研發(fā)適應三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)要求的集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等基礎產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)雙向數字電視、多媒體終端、智能化家庭設備等應用產(chǎn)品，推動(dòng)寬帶信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調發(fā)展。

　　3.加快建立適應三網(wǎng)融合的國家標準體系。由質(zhì)檢總局（國家標準委）會(huì )同發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、廣電總局加強國家標準的整體規劃和研究，充分考慮行業(yè)應用實(shí)際和技術(shù)路線(xiàn)特點(diǎn)，加快制定適應三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò )、業(yè)務(wù)、信息服務(wù)國家標準，建立科學(xué)完善的技術(shù)標準體系。加快推進(jìn)自主知識產(chǎn)權技術(shù)標準的國際化。在標準的制定過(guò)程中，優(yōu)先保障網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全。

　　五、政策措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由國務(wù)院領(lǐng)導同志牽頭，中央宣傳部、中央外宣辦、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國資委、質(zhì)檢總局、廣電總局等部門(mén)參加的工作協(xié)調小組，負責研究、協(xié)調和解決三網(wǎng)融合涉及的重大問(wèn)題，加強對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導，做好網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展的統籌規劃，推進(jìn)三網(wǎng)統合工作順利進(jìn)行。在工作協(xié)調小組下組建三網(wǎng)融合專(zhuān)家小組，為三網(wǎng)融合提供決策咨詢(xún)。

　?。ǘ┘訌娬叻龀?。組織實(shí)施重大科技和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，扶持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極引導三網(wǎng)融合與信息化工程建設和相關(guān)行業(yè)應用相結合，大力開(kāi)發(fā)信息資源，鼓勵內容產(chǎn)品創(chuàng )新和業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng )新。對三網(wǎng)融合設計的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)應用及在農村地區的推廣，符合有關(guān)法律法規規定的，給予金融、財政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。加大資金投入，加強技術(shù)改造，加快網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設。

　?。ㄈ┩晟品审w系。加快建立適應三網(wǎng)融合要求的法律體系。制定完善廣電、電信行業(yè)管理法律法規，清理修訂相關(guān)文件規定，為廣電機構從事電信業(yè)務(wù)，電信企業(yè)從事廣電業(yè)務(wù)提供法律保障。

　?。ㄋ模┘涌祗w制機制改革。積極探索建立適應三網(wǎng)融合要求的監管體制。進(jìn)一步落實(shí)深化電信體制改革措施，加強電信監管能力建設，建立和完善適應三網(wǎng)融合的電信監管體制。加快有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合和運營(yíng)機構轉企改制，培育建立有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )全國統一運營(yíng)的市場(chǎng)主體，建立和完善與三網(wǎng)融合相適應的廣電監管體制。

　?。ㄎ澹┍Ｕ暇W(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全。加強三網(wǎng)融合環(huán)境中網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全問(wèn)題的研究，建立健全安全保障工作協(xié)調機制，完善安全保障體系，提高安全監管能力，有效維護網(wǎng)絡(luò )信息安全和文化安全。