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無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查辦法

發(fā)布時(shí)間:2013-07-18 17:36:18 來(lái)源:

第一章  總  則

第一條   為貫徹實(shí)施《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和其他無(wú)線(xiàn)電管理規范性文件,實(shí)行依法行政、依法管理,根據《條例》及其有關(guān)規定制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查,是指行政機關(guān)和法律、法規、規章授權的組織(以下稱(chēng)監督檢查機構)為保證無(wú)線(xiàn)電管理法規、規章和有關(guān)規范性文件的實(shí)施所進(jìn)行的行政行為。

第三條   無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查是各級無(wú)線(xiàn)電管理機構行使政府職能的活動(dòng)。

無(wú)線(xiàn)電管理檢查員是無(wú)線(xiàn)電管理機構行使管理權和行政監督執法的代表。

第四條   國家無(wú)線(xiàn)電管理機構統一領(lǐng)導全國的無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查;省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構負責本轄區范圍內除軍事系統以外的無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查。

第五條   無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查獨立行使職權、不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。

第六條  無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查以《條例》和國家無(wú)線(xiàn)電管理機構制定的規章為依據。地方政府和地方無(wú)線(xiàn)電管理機構頒布的法規、規章和規范性文件,凡同《條例》和國家無(wú)線(xiàn)電管理機構制定的規章不相抵觸的,也作為監督檢查的依據。

第七條  無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查必須貫徹監督檢查和行政執法合理、公正、公開(kāi)的指導思想,實(shí)行有法必依、執法必嚴、違法必究的原則。

第八條   無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查應實(shí)行常規檢查與群眾監督相結合,監督檢查與改進(jìn)工作相結合,處罰與教育相結合。

第二章  監督檢查機構與檢查員

第九條   下列機構具有無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查職能:

(一)國家無(wú)線(xiàn)電管理機構;
 ?。ǘ┦?、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構及其派出機構;

(三)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)無(wú)線(xiàn)電管理領(lǐng)導小組且及其辦公室。

第十條   具有無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查職能的機構,有權派出無(wú)線(xiàn)電管理檢查員。
  第十一條   無(wú)線(xiàn)電管理檢查員應具備下列條件:

(一)熱愛(ài)無(wú)線(xiàn)電管理事業(yè),具有一定的無(wú)線(xiàn)電管理業(yè)務(wù)知識和管理經(jīng)驗,在本級無(wú)線(xiàn)電管理機構工作兩年以上。

(二)具有大專(zhuān)以上文化水平或同等學(xué)力,經(jīng)過(guò)無(wú)線(xiàn)電管理檢查員培訓和考核,熟悉有關(guān)法律、法規和各項規定。

(三)作風(fēng)正派、堅持原則、秉公執法、廉潔奉公。

第三章 監督檢查的任務(wù)和管轄

第十二條   無(wú)線(xiàn)電管理檢查員應對下列情況進(jìn)行監督檢查:

(一)設置使用無(wú)線(xiàn)電臺(站)的單位和個(gè)人執行《條例》、規章及其他法規性文件或地方性規定的情況;

(二)研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無(wú)線(xiàn)電設備的單位和個(gè)人執行《條例》等規范性文件的情況;

(三)銷(xiāo)售無(wú)線(xiàn)電設備的單位執行國家技術(shù)標準和質(zhì)量管理法規及《條例》等規范性文件的情況;

(四)設置使用工科醫等輻射無(wú)線(xiàn)電波的非無(wú)線(xiàn)電設備的情況;

(五)執行通規通紀的情況;

(六)其他與無(wú)線(xiàn)電管理工作有關(guān)的情況。

第十三條   國家無(wú)線(xiàn)電管理機構派出的檢查員有權在全國范圍對本章第十二條所列項目實(shí)施監督檢查。

省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構派出的檢查員有權在轄區范圍內按照本級無(wú)線(xiàn)電管理權限對第十二條所列項目實(shí)施監督檢查。

省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構在設區的市(地區、州、盟)設立的無(wú)線(xiàn)電管理派出機構派出的檢查員有權在轄區范圍內按照本級無(wú)線(xiàn)電管理權限對第十二條所列的項目實(shí)施監督檢查。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)派出的無(wú)線(xiàn)電管理檢查員,在本系統范圍內對無(wú)線(xiàn)電管理工作進(jìn)行監督檢查。

第十四條   上級無(wú)線(xiàn)電管理機構應該對下級無(wú)線(xiàn)電管理機構的下列情況進(jìn)行監督檢查:

(一)《條例》及有關(guān)規章、規范性文件的貫徹執行情況;

(二)制定的地方性規章、規范性文件是否合法;

(三)作出的具體行政行為是否合法、適當;

(四)行政違法行為的處理情況;

(五)其他需要監督檢查的事項。

第四章 監督檢查行為的實(shí)施

第十五條   無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查為定期檢查、不定期檢查、專(zhuān)項檢查和立案檢查四種。

第十六條   定期檢查一般每年進(jìn)行一次,由各級無(wú)線(xiàn)電管理機構統一部署并組織實(shí)施。

不定期檢查一般由各級無(wú)線(xiàn)電管理機構根據具體情況作出,并與平時(shí)抽查相結合。

專(zhuān)項檢查是根據上級無(wú)線(xiàn)電管理機構或同級人民政府的決定,或根據工作需要就某一方面工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查。專(zhuān)項檢查可以同其他職能部門(mén)(如工商、海關(guān)、物價(jià)、技術(shù)監督、公安等)共同配合進(jìn)行。

立案檢查是指對違法違紀行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調查。

第十七條   監督檢查人員在執行公務(wù)時(shí)有權采取下列措施:

(一)進(jìn)行現場(chǎng)檢查、取證;

(二)要求被檢單位和個(gè)人提供有關(guān)材料和文件;

(三)詢(xún)問(wèn)當事人和證人,作出記錄;

(四)依法制止不法行為,并采取防止造成進(jìn)一步損害的處理措施;

(五)必要時(shí)可提請公安機關(guān)予以協(xié)助。

第十八條   檢查人員實(shí)施檢查時(shí)必須攜帶檢查證、工作證,佩戴檢查徽章。

檢查人員必須做到:

(一)嚴肅執法,不得利用職權謀取不正當利益,不得利用職務(wù)之便接受被檢查者物品和服務(wù);不得吃請受禮;

(二)文明執法、尊重被檢查者,堅持先教育后處罰,以理服人;

(三)忠于職守,不得敷衍推諉,延誤處罰,徇私枉法;

(四)遵守紀律,罰沒(méi)物品一律上繳,不得私分、侵占和截留。

第五章 檢查徽章與檢查員證

第十九條   無(wú)線(xiàn)電管理檢查徽章和檢查員證是無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查和執法的標志和憑證。從事無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查工作時(shí),必須佩戴檢查徽章和出示檢查證件。

第二十條   無(wú)線(xiàn)電管理檢查徽章和檢查員證由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構統一設計制作,按省編號,國家、省、自治區、直轄市無(wú)線(xiàn)電管理機構負責組織發(fā)放。

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的檢查徽章和檢查員證由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構委托該部門(mén)組織發(fā)放。

發(fā)放無(wú)線(xiàn)電管理檢查徽章和檢查員證應當注冊登記,并報國家無(wú)線(xiàn)電管理機構備案。

第二十一條   無(wú)線(xiàn)電管理檢查員應當在檢查員證規定的檢查區域或系統內依法行使職責。檢查區域分為全國,省、自治區、直轄市,派出機構所轄設區的市(或相當設區的市一級)三級,超出檢查區域實(shí)施檢查屬越權行為,被檢單位有權拒絕并可提出申告。

第二十二條   檢查徽章和檢查員證不得轉讓、涂改;調離執法工作崗位時(shí),應當上繳原發(fā)證機關(guān);遺失時(shí)應立即報告并登報聲明作廢。

第二十三條   對廣播電臺、電視臺、衛星地球站等大型固定無(wú)線(xiàn)電臺(站)的檢查,應事先通知受檢單位,實(shí)施檢查時(shí)應出具檢查單位正式介紹信。

第六章 罰 則

第二十四條 受檢單位和個(gè)人違反本辦法,有下列行為之一的,根據《條例》的規定,由無(wú)線(xiàn)電管理機構或建議其主管部門(mén)對該單位給予警告;對直接責任者和單位負責人給予相應的處分或處罰:

(一)隱瞞無(wú)線(xiàn)電管理違法違紀事實(shí)、出具偽證,或者隱匿、毀滅證據的;

(二)利用職權包庇違法違紀行為的;

(三)拒絕提供有關(guān)文件、資料和證明材料的;

(四)拒不執行監督檢查決定的;
 ?。ㄎ澹┳钃?、抗拒監督檢查人員依法行使職務(wù)或圍攻、謾罵監督檢查人員的;

(六)打擊報復誣陷揭發(fā)人、檢舉人和監督檢查人員的;

(七)其他妨礙監督檢查的行為。

第二十五條   監督檢查人員有下列行為之一的,由派出機關(guān)撤銷(xiāo)其檢查員資格,并根據國家公務(wù)員暫行條例和有關(guān)獎懲規定給予相應的行政處分:

(一)濫用職權謀取私利的;

(二)利用職權包庇違法行為或有意陷害的;

(三)利用職務(wù)之便侵犯他人無(wú)線(xiàn)電通信正當權益,破壞正常通信秩序的;

(四)泄露國家秘密、泄露受檢單位秘密的。

前款所列行為構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理

第七章  附 則

第二十六條   本規定所稱(chēng)無(wú)線(xiàn)電管理機構是指無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )及其辦公室或辦公室派出機構。

第二十七條   中國人民解放軍無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查辦法另行制定。

第二十八條   國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的無(wú)線(xiàn)電管理監督檢查辦法,由各部門(mén)自行制定,并報國家無(wú)線(xiàn)電管理機構備案。

第二十九條   本辦法由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構負責解釋。