第一章　總  則

第一條　為了適應衛星事業(yè)發(fā)展的需要，加強對衛星軌道和頻率資源的管理，維護我國使用衛星軌道和頻率資源的合法權益，根據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和國家有關(guān)規定并參照國際電聯(lián)《無(wú)線(xiàn)電規則》，制定本規定。

第二條　衛星軌道和頻率資源屬?lài)宜?。對衛星軌道和頻率資源的使用，實(shí)行國家集中統一管理的原則。

第三條　本規定適用于所有需要進(jìn)行國內和國際協(xié)調并向國際電聯(lián)提交相關(guān)資料的靜止和非靜止衛星網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)香港、澳門(mén)電訊管理部門(mén)申報的衛星網(wǎng)絡(luò )的管理規定另行制定。

第四條　設置衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺由信息產(chǎn)業(yè)部審批。其國內協(xié)調和國際協(xié)調由信息產(chǎn)業(yè)部負責組織相關(guān)單位進(jìn)行。

第二章　申請和審查

第五條　已列入國家衛星發(fā)展總體規劃的，或業(yè)經(jīng)國家主管部門(mén)批準立項的衛星網(wǎng)絡(luò )，由項目的執行單位或網(wǎng)絡(luò )操作部門(mén)提出申請。

第六條　其它衛星網(wǎng)絡(luò )，其申請人應具備以下條件：

（一）依法取得法人資格的國有獨資或國有控股企業(yè)，以及經(jīng)國家主管部門(mén)批準成立的事業(yè)單位；

（二）與操作衛星網(wǎng)絡(luò )相適應的技術(shù)人員和管理人員；

（三）必要的資金；

（四）履行國家主管部門(mén)和國際電聯(lián)規定義務(wù)的能力；

（五）信息產(chǎn)業(yè)部規定的其他條件。

第七條　申請單位在所申請衛星網(wǎng)絡(luò )投入業(yè)務(wù)使用日期前5年半至2年半間，填報國際電聯(lián)《無(wú)線(xiàn)電規則》附錄S4及決議49所列提前公布資料表格以及電聯(lián)要求提交的其它資料，正式向信息產(chǎn)業(yè)部提出設置衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺的申請。

第八條　信息產(chǎn)業(yè)部收到申請后，先進(jìn)行以下行政性審查：

（一）是否符合本規定第五條、第六條、第七條的要求；

（二）所申請的衛星網(wǎng)絡(luò )是否已確定衛星操作者或其它業(yè)務(wù)主管部門(mén)；如在某些特殊情況下未能確定，則必須在進(jìn)入協(xié)調階段之前確定；

（三）所申請的衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺的主要特性是否符合《條例》、我國頻率劃分表及信息產(chǎn)業(yè)部的有關(guān)規定；

（四）所申請的衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺的主要特性是否符合國際電聯(lián)《無(wú)線(xiàn)電規則》中頻率劃分和其它有關(guān)條款。

第九條　信息產(chǎn)業(yè)部在完成行政性審查后，組織進(jìn)行下列技術(shù)性審查：

（一）所申報的衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺是否對在此以前已申報的我國衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺，特別是已工作的衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺產(chǎn)生不可接受的干擾；

（二）所申請的衛星網(wǎng)絡(luò )和其他國家現存的或實(shí)際計劃的衛星網(wǎng)絡(luò )之間是否存在難以通過(guò)技術(shù)措施消除的干擾等；

（三）所申請的衛星網(wǎng)絡(luò )對同頻段地面無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)電臺是否產(chǎn)生不可接受的干擾；

（四）所申請衛星網(wǎng)絡(luò )中典型地球站的主要技術(shù)特性是否符合國際電聯(lián)和國家主管部門(mén)的規定。

第十條　信息產(chǎn)業(yè)部在完成第九條規定的審查后，尚存在問(wèn)題，由信息產(chǎn)業(yè)部組織協(xié)調，作出決定。

第十一條　信息產(chǎn)業(yè)部應當在收到申請之日起的6個(gè)月內將審查意見(jiàn)和國內協(xié)調的結果通知申請單位及其它相關(guān)單位。在完成審查和國內協(xié)調后，信息產(chǎn)業(yè)部向國際電聯(lián)提交提前公布資料。

第三章　國際協(xié)調和登記

第十二條　我國衛星網(wǎng)絡(luò )與其它國家相關(guān)衛星網(wǎng)絡(luò )之間的國際協(xié)調由信息產(chǎn)業(yè)部組織相關(guān)單位進(jìn)行。

第十三條　衛星網(wǎng)絡(luò )提前公布資料在國際電聯(lián)公布后的4個(gè)月內，申請單位確定的衛星操作者應負責向信息產(chǎn)業(yè)部提供國際電聯(lián)《無(wú)線(xiàn)電規則》附錄S4所列協(xié)調資料。

第十四條　國際電聯(lián)周報特節刊出所申報衛星網(wǎng)絡(luò )資料、修改和增補資料后，申請單位應按電聯(lián)規定繳納資料審查處理費。

第十五條　衛星操作者應配合信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行衛星網(wǎng)絡(luò )的國際協(xié)調，在所申請衛星網(wǎng)絡(luò )的協(xié)調資料被國際電聯(lián)公布后4個(gè)月之內，提供衛星網(wǎng)絡(luò )間相互干擾的計算結果和為消除可能存在的干擾擬采取的可行措施等。信息產(chǎn)業(yè)部將給予必要的幫助和建議，并每3個(gè)月向衛星操作者及其他相關(guān)單位通告該衛星網(wǎng)絡(luò )有關(guān)的國際協(xié)調情況。

第十六條　在國際電聯(lián)公布其它國家衛星網(wǎng)絡(luò )提前公布資料、協(xié)調資料或其補充、修改資料的3個(gè)月內，衛星操作者應就該衛星網(wǎng)絡(luò )是否會(huì )對其在國際電聯(lián)公布的衛星網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)生干擾向信息產(chǎn)業(yè)部提出意見(jiàn)。如存在不可接受干擾，應同時(shí)提供干擾計算結果。

第十七條　所申請衛星網(wǎng)絡(luò )投入業(yè)務(wù)使用前3年，在進(jìn)行必要的國際協(xié)調后，衛星操作者應向信息產(chǎn)業(yè)部提供經(jīng)協(xié)調后的頻率指配通知單，由信息產(chǎn)業(yè)部向國際電聯(lián)履行相關(guān)通知登記程序。

第四章　批準和使用

第十八條　所申請衛星網(wǎng)絡(luò )履行通知登記程序后，衛星操作者應當到信息產(chǎn)業(yè)部辦理設臺手續，領(lǐng)取衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺執照。

第十九條　已履行國際電聯(lián)《無(wú)線(xiàn)電規則》必須程序，并已和主要國家達成協(xié)議但未能全部達成協(xié)議的衛星網(wǎng)絡(luò )，經(jīng)計算和監測不存在實(shí)際有害干擾時(shí)，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準，可辦理設臺手續并領(lǐng)取衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺執照。

第二十條　衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺執照是發(fā)射、使用衛星的合法憑證。衛星操作者應當在衛星發(fā)射前6個(gè)月取得衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺執照。在簽訂衛星生產(chǎn)（購買(mǎi)）合同和發(fā)射合同前，衛星操作者應進(jìn)行必要的論證，信息產(chǎn)業(yè)部應衛星操作者要求可就衛星軌道和頻率使用問(wèn)題給予必要的幫助。

第二十一條　衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺在其提前公布資料被公布后確認5年內不投入使用且未通過(guò)信息產(chǎn)業(yè)部向國際電聯(lián)提交延期所需資料，或在其申報的有效期內停用2年以上的，由該衛星網(wǎng)絡(luò )的操作部門(mén)或其他操作部門(mén)根據需求向信息產(chǎn)業(yè)部提出申請，經(jīng)國內相關(guān)單位重新協(xié)調后，信息產(chǎn)業(yè)部可將該衛星網(wǎng)絡(luò )的軌道和頻率調配給其它符合規定的衛星網(wǎng)絡(luò )使用。

第二十二條　對已在軌的衛星網(wǎng)絡(luò )，如操作單位要求繼續使用現有衛星軌位和頻率，需在原衛星網(wǎng)絡(luò )頻率指配通知單中標明的有效期屆滿(mǎn)3年半前向信息產(chǎn)業(yè)部提出申請，經(jīng)審查同意后由信息產(chǎn)業(yè)部向國際電聯(lián)辦理有關(guān)延期手續。

第五章　處罰和其它

第二十三條　未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自使用屬?lài)宜械男l星軌道和頻率資源；對已獲準使用的衛星軌道和頻率資源不得擅自轉讓、出租或改變用途。

第二十四條　衛星操作者應當按規定繳納資源占用等費用。

第二十五條　申請單位未獲得衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺執照即進(jìn)行衛星發(fā)射并將衛星網(wǎng)絡(luò )正式投入使用的，應當關(guān)閉相關(guān)的衛星轉發(fā)器或空中信道，并承擔所造成的一切政治責任和經(jīng)濟責任。

第二十六條　違反本規定的，信息產(chǎn)業(yè)部將按《條例》有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第二十七條　本規定由信息產(chǎn)業(yè)部負責解釋。

第二十八條　本規定自發(fā)布之日起生效。

申請設置衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺的，應當具備下列條件：

（一）具有法人資格。

（二）有與操作空間電臺相適應的專(zhuān)業(yè)人員和必要的設施、資金。

（三）有履行國家無(wú)線(xiàn)電管理機構和國際規則規定義務(wù)的能力。

（四）符合國家無(wú)線(xiàn)電頻率劃分的空間無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)的無(wú)線(xiàn)電頻率和衛星軌道規劃及相關(guān)管理規定。

（五）按照有關(guān)規定完成國內、國際無(wú)線(xiàn)電頻率和衛星軌道的協(xié)調，并達成協(xié)議。

（六）近三年內沒(méi)有違反無(wú)線(xiàn)電管理規定的重大違法記錄。

（七）法律、行政法規規定的其他條件。

一、申請和受理程序

（一）申請設置衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺的，應當向工業(yè)和信息化部提出申請，并提交下列材料：

1、設置衛星網(wǎng)絡(luò )空間電臺申請表。

2、空間電臺技術(shù)資料申報表。

3、完成國內、國際協(xié)調的證明材料。

4、申請人資格證明。

5、申請人的技術(shù)人員和管理人員的主要情況。

6、擁有必要資金的證明材料。

7、開(kāi)展特定空間業(yè)務(wù)的批準文件或者證明材料（如：開(kāi)展衛星廣播業(yè)務(wù)需要廣電部門(mén)的批準；開(kāi)展衛星氣象業(yè)務(wù)需要氣象部門(mén)的批準等）。

（二）工業(yè)和信息化部收到申請材料后，應當進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理申請，并出具受理通知書(shū)；申請材料不齊全、不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知申請人應當補正的全部?jì)热荨?/span>

二、審查程序

工業(yè)和信息化部應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內，完成對申請人所提交申請的實(shí)質(zhì)性審查，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內，向申請人頒發(fā)《中華人民共和國空間電臺執照》，并通知其辦理設臺手續。不予批準的，應當說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

三、變更程序

空間電臺應當按照核定的項目進(jìn)行工作。變更空間電臺軌道位置、使用頻率、發(fā)射功率、天線(xiàn)特性等技術(shù)參數或使用用途的，應當向工業(yè)和信息化部提出書(shū)面申請，并提交完成國內、國際協(xié)調的相關(guān)材料。經(jīng)審查、批準，辦理設臺手續并領(lǐng)取《中華人民共和國空間電臺執照》后方可實(shí)施變更。