西藏自治區第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議7日上午在拉薩隆重開(kāi)幕。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席洛桑江村主持開(kāi)幕會(huì )議。本報記者　次仁平措　攝

西藏自治區第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議7日上午在拉薩隆重開(kāi)幕。根據會(huì )議議程，自治區主席嚴金海代表自治區人民政府向大會(huì )作政府工作報告。平措旺堆　攝

西藏自治區第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議7日上午在拉薩隆重開(kāi)幕。肩負著(zhù)全區各族人民的重托和期望，自治區人大代表們激情滿(mǎn)懷步入西藏人民會(huì )堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

西藏人民會(huì )堂氣氛熱烈，主席臺帷幕中央國徽高懸，莊嚴肅穆。

王君正、洛桑江村、旦科、堅參、桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、王峻、張延清、許成倉、江白、唐明英、劉柏呈、李文革、孫獻忠、劉光旭在主席臺前排就座。

大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席洛桑江村主持開(kāi)幕會(huì )議。

嚴金海、陳永奇、劉江、汪海洲、賴(lài)蛟、任維、嘎瑪澤登、肖友才、達娃次仁、列確以及大會(huì )主席團成員和自治區省軍級領(lǐng)導在主席臺就座。

大會(huì )應出席代表435人，實(shí)到400人，出席人數符合法定人數。

上午9時(shí)30分許，洛桑江村宣布：西藏自治區第十二屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕。會(huì )場(chǎng)全體起立，高唱國歌。

根據會(huì )議議程，自治區主席嚴金海代表自治區人民政府向大會(huì )作政府工作報告，報告共分兩部分：2023年工作回顧，2024年工作安排。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是本屆政府全面履職的第一年。嚴金海從社會(huì )大局安定和諧、經(jīng)濟運行持續向好、發(fā)展動(dòng)能穩步增強、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉區域更加協(xié)調、營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化、民生福祉保障有力、生態(tài)底色越發(fā)厚實(shí)、興邊富民卓有成效等方面，對去年的政府工作進(jìn)行了總結。嚴金海在報告中指出，過(guò)去一年，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示、新時(shí)代黨的治藏方略和致“2023·中國西藏發(fā)展論壇”重要賀信精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在區黨委堅強領(lǐng)導下，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng )建”，緊緊依靠全區各族人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，邁出了西藏長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。一年來(lái)，我們成功舉辦第五屆藏博會(huì )、第三屆“環(huán)喜馬拉雅”論壇、首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇、首屆南迦巴瓦論壇，聯(lián)合發(fā)布《新時(shí)代黨的治藏方略的實(shí)踐及其歷史性成就》白皮書(shū)，向世界展示了一個(gè)日益團結富裕文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化新西藏；一年來(lái)，我們堅持國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，狠抓國防動(dòng)員、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障，為高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力；一年來(lái)，我們全面加強黨的領(lǐng)導，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，大興調查研究，解決實(shí)際問(wèn)題6100余個(gè)；一年來(lái)，我們始終聚焦發(fā)展所需、群眾所盼，攻堅克難、看準就干，在持續承壓中走出了一條回升向好的復蘇曲線(xiàn)，破除了一些事關(guān)長(cháng)遠的瓶頸難題，辦成了一批看得見(jiàn)摸得著(zhù)的實(shí)事好事。取得這樣的成績(jì)，是習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航、特殊關(guān)心的結果，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和全國人民無(wú)私支援的結果，也是區黨委團結帶領(lǐng)全區各族干部群眾奮發(fā)進(jìn)取的結果。

嚴金海在報告中指出，今年是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)自治區第十次黨代會(huì )部署、推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng )建”的攻堅之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，按照自治區第十次黨代會(huì )和區黨委十屆三次、四次、五次全會(huì )部署，全面加強黨的領(lǐng)導，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng )建”，堅持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷提高社會(huì )治理體系和治理能力現代化水平，奮力推進(jìn)長(cháng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，加快建設社會(huì )主義現代化新西藏。

嚴金海在報告中提出，今年主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8％左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)13％左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10％左右，城鎮居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)保持基本同步，農村居民收入增長(cháng)快于城鎮居民，居民消費價(jià)格漲幅、城鎮調查失業(yè)率分別控制在3％和5％以?xún)取?/span>

嚴金海在報告中指出，今天的西藏正處在邁向高質(zhì)量發(fā)展的戰略機遇期，政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢等疊加釋放，全區上下拼搏實(shí)干的精氣神持續提振，發(fā)展的條件更加有利、前景無(wú)限廣闊。我們必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng )建”，用好“八對抓手”，打好主動(dòng)仗、下好先手棋，統籌當前長(cháng)遠，超前謀劃重大布局和重大平臺；聚焦瓶頸制約，堅定推進(jìn)重大政策和重大改革；搶抓戰略機遇，加緊實(shí)施重大工程和重大項目。

在對今年政府工作的建議中，嚴金海提出了幾項重點(diǎn)：一是堅持聚人心促團結，全力維護和諧穩定；二是堅持穩投資擴消費，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢；三是堅持育企業(yè)強產(chǎn)業(yè)，深度挖掘潛力優(yōu)勢；四是堅持興城鎮帶鄉村，持續推進(jìn)協(xié)調發(fā)展；五是堅持借外力生內力，更大力度改革創(chuàng )新；六是堅持辦實(shí)事惠民生，不斷改善群眾生活；七是堅持護生態(tài)固邊疆，切實(shí)筑牢安全屏障。嚴金海在報告中指出，要切實(shí)保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權益，支持群團組織發(fā)展，認真抓好軍民融合、國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、對口援藏等各方面工作；堅持全面從嚴治黨，認真落實(shí)“四個(gè)抓落實(shí)”的重大要求，嚴格依法行政，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，堅持過(guò)緊日子，把更多的資金向基層傾斜、向民生傾斜。

嚴金海在報告最后號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在區黨委堅強領(lǐng)導下，以團結凝聚力量，以?shī)^斗成就夢(mèng)想，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

根據會(huì )議議程，大會(huì )印發(fā)了西藏自治區2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告、西藏自治區2023年財政預算執行情況和2024年財政預算草案的報告，提請審查。

不是自治區十二屆人大代表的自治區人民政府組成人員，出席自治區政協(xié)十二屆二次會(huì )議的委員，自治區有關(guān)部門(mén)和地（市）、縣（區）人大、政府等方面的主要負責人列席會(huì )議。

尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館負責人旁聽(tīng)了大會(huì )。